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教育要闻

在全市规范中小学办学行为深入实施素质教育工作推进会上的讲话

在全市规范中小学办学行为

深入实施素质教育工作推进会上的讲话


缪建新
(2009年6月19日)


同志们:

  今天,我们在这里召开全市规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作推进会,主要任务是学习贯彻全省规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作推进会精神,研究分析我市基础教育改革发展的新形势,全面动员和部署我市规范中小学办学行为、切实减轻中小学生过重课业负担的工作,着力健全和完善深入实施素质教育的长效机制,努力办好人民满意的教育。下面,我讲三个方面的内容。


  一、统一认识,深刻领会,坚决贯彻省厅会议精神

  5月31日,在全省深入实施素质教育座谈会上,罗志军省长明确要求,全省各地要认真落实国家教育部和省委省政府有关规范中小学办学行为的规定。他认为,现在到了有必要采取措施,而且必须采取果断措施,并且要取得明显成效的时候了。6月12日,省教育厅在南京召开了全省规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作推进会。这次会议是在江苏教育改革发展关键时期召开的、具有里程碑意义的一次会议。会上,沈健厅长的报告以科学发展观为指导,立意深刻,主题突出,谋划长远,思路清晰,导向鲜明,要求具体,措施得力,令人振奋,给人启迪,催人奋进,吹响了全省基础教育新一轮改革发展的前进号角。胡金波副厅长作会议小结时强调,全省教育系统要在四个方面形成共识:规范中小学办学行为、深入实施素质教育,一是关系国家和民族命运,确保中国特色社会主义事业兴旺发达的“战略之举”,不是权宜之计;二是深入贯彻落实科学发展观、办人民满意基础教育的“自觉之举”,不是消极应付;三是引导中小学学生全面发展、解决当前中小学教育“瓶颈”制约、实现我省基础教育又好又快发展的“主动之举”,不是被动选择;四是加强中小学管理队伍建设、提升各级教育行政部门执政能力和水平的“促进之举”,不是短期行为。这次全省规范中小学办学行为、深入实施素质教育推进会,既是一次工作推进会,又是一次动员誓师会,既是一次统一思想会,更是一次促进落实会,必将对全省基础教育改革发展产生极其重大而深远影响。


  为此,我市各级教育行政部门、各中小学要以学习贯彻省厅会议精神为契机,迅速组织开展“规范中小学办学行为、深入实施素质教育”大讨论。要通过召开各个层次和范围的会议,迅速将省厅会议精神传达到教育行政部门每一名干部,传达到全市各中小学每一名校长、每一名教师和学生。各地、各校要结合实际,研究提出贯彻会议精神的政策措施和具体部署。全市教育系统要切实转变教育观念,进一步认清规范中小学办学行为的重要性,提高深入实施素质教育的自觉性,增强全面贯彻实施党的教育方针政策的坚定性,进而深刻理解、全面落实省厅提出的各项任务和要求。同时,各县(市、区)教育局、各中小学要强化宣传引导,借助新闻媒体、教育网和校园网等平台,迅速向社会各界和广大家长广泛深入地宣传省厅会议精神,让全市人民群众及时了解江苏教育改革“新政”的背景和内容,积极支持我省、我市规范中小学办学行为、深入实施素质教育的各项改革举措。各地、各校要主动与媒体沟通,争取媒体的支持和配合,营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。要特别重视引导广大家长支持规范办学行为的工作,通过举办家长学校、召开家长座谈会、“致学生家长的一封信”和“家校通”等多种形式,引导家长从关注单一片面的高考、中考升学率竞争,转向关注学生全面发展的素质竞争,在全社会形成减轻学生过重的课业负担、深入实施素质教育的共识。


  全面贯彻省厅会议精神,我们要进一步认清规范中小学办学行为、深入实施素质教育的重大意义:


  1.规范中小学办学行为、深入实施素质教育,是促进学生全面发展的迫切需要


  中小学生是国家和民族的未来,中小学生素质的全面提高和身心健康发展,关系到整个国民素质的提高,关系到国家民族的前途和命运。中小学生课业负担过重,违背了少年儿童的身心发展规律和教育规律,是一种狭隘教育观念的反映。这种忽视全体学生、全民族和全社会长远的根本利益的行为,如不根本改变,势必影响一代人甚至几代人的健康成长,影响我国亿万劳动者素质和整个中华民族素质的全面提高。《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出:“减轻中小学生课业负担,已成为推行素质教育中刻不容缓的问题,要切实认真加以解决。”对此,我市各级教育行政部门和中小学校必须引起高度重视,深刻地认识规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作的必要性和紧迫性。


  2.规范中小学办学行为、深入实施素质教育,是促进基础教育又好又快发展的紧迫任务


  当前,我省、我市基础教育已经处在更加注重内涵发展和质量提高的新的历史阶段,全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育,是实现基础教育又好又快发展的根本要求。应该看到,一些地方和学校存在的违背教育规律、办学行为不规范的现象,偏离了基础教育科学发展的正确轨道,严重阻碍了素质教育的深入实施,已经成为制约我省、我市基础教育全面协调、可持续发展的“瓶颈”。目前,迫切需要进一步深化基础教育改革,改革妨碍学生创新精神培养、实践能力发展的教育观念、教育模式,把学生从过重的课业负担中解放出来,让他们更多地接触自然、接触社会,为学生探索精神和创新思维的培养,学生禀赋和潜能的开发,提供充分的时间和空间,努力办好人民满意的基础教育。


  3.规范中小学办学行为、深入实施素质教育,是检验教育部门执政能力和水平的重要标准


  规范中小学办学行为,是深入实施素质教育的基础,是素质教育的应有之义,事关中小学生的健康成长,事关中华民族整体素质的提高,事关中国特色社会主义事业建设者和接班人的培养。片面追求升学率造成学生学业负担过重,已成为教育的“老大难”问题,破解这样的难题,既需要各级政府切实履行教育职责,真正将其纳入到政府重要议事日程,充分发挥好统筹协调作用;更需要各级教育行政部门提高自身的执政能力和水平,以更加坚定的信念、更加创新的策略、更加得力的措施,下更大的决心、花更大的气力、用更多的精力,在树立科学发展理念上下工夫,在强化督查执行力上下工夫,在构建长效机制上下工夫,敢于破难点、打硬战,常抓不懈,综合治理,强力推进,真正解决好这个“老大难”问题。这是对我市各级教育行政部门执政能力和水平的一次全面检验。只有这样,群众才会更加信任党和政府,更加信任学校,就会密切干群关系,密切学校和学生家长的关系,我们的工作才能得到群众和家长的支持,才能做得更好。


  我们要怀着对教育事业高度负责的态度、对南通教育“二次诠释”的智慧、对教育改革知难而进的勇气,积极主动、创造性地贯彻落实省厅提出的规范中小学办学行为的各项任务和要求,在江苏基础教育新一轮改革发展中,树立起南通教育高高飘扬的一面旗帜。


  二、突出重点,明确要求,坚持不懈规范办学行为


  当前,我们要坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻党和国家的教育方针,严格执行国家和省关于中小学办学行为的规定要求,以治理中小学生过重的课业负担为突破口,集中力量尽快解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点问题,争取用一年左右的时间严肃治理学校办学不规范问题,确保中小学生课业负担明显下降,不规范办学现象明显减少,学校管理水平明显提升。在取得阶段性成效的基础上,坚持常抓不懈、齐抓共管,力求在全市建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序,逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制,办好人民满意的基础教育。


  1.认真排查不规范办学行为


  尽管前几年我们在减轻学生课业负担方面做了不少工作,但从总体上看,目前我市一些中小学校仍然存在办学行为不规范的问题,学生课业负担仍然过重,严重影响了学生的健康成长和全面发展。


  一是部分地方政府和学校片面追求升学率。有些地方政府受片面政绩观的影响,习惯于像抓GDP一样抓升学率,并以此作为考核教育行政部门和学校的主要指标,极个别地方甚至签订责任状、将升学指标列入政府工作目标。教育行政部门和学校将升学指标,层层细化分配到学校和班级,对校长和教师提出以升学率为核心指标的考核要求。二是中小学生课业负担普遍过重。目前中小学课程多、作业多、考试多、补习多、竞赛多,有些学校加班加点、节假日补课,组织统考联考、一模二模、月考周练等名目繁多的考试,严重增加了教师和学生的精神和心理负担,扰乱了正常的教育教学秩序。部分地方和学校学生在校活动时间过长,有些高中学生在校活动时间超过12小时,个别学校甚至达到15小时,严重挤占了学生休息睡眠时间和锻炼活动时间,损害了学生的身心健康。三是部分地方和学校不能按照要求开齐开足规定课程。有些地方和学校的课程、课时、教学内容安排随意性大,只重视考试科目教学,忽视音乐、美术、体育、信息技术、通用技术、综合实践活动等综合素质养成性课程。一些地方和学校为了应付督导检查,甚至搞两套课表,一套应付检查,一套实际运作。四是违反《义务教育法》和违规招生的情况时有发生。有些地方和学校违反《义务教育法》,改制学校的清理不到位,初中学校变相分设重点班和非重点班,义务教育学校通过笔试、面试、与考试成绩挂钩等形式招生。有些地方的公办普通高中违反规定提前招生、跨市招生,采取各种手段抢拉生源,造成了恶性竞争的不良局面。


  中小学生课业负担过重,对少年儿童身心健康造成了不少危害,一些学生体质下降,有的患有不同程度的神经衰弱、脊柱弯曲、近视眼等疾病。一些学生在紧张、压抑的心理状态中,缺乏自信心和进取心。在学校和家庭的双重压力下,一些少年儿童对学习、对学校、对教师、对家长产生了逆反心理,甚至酿成了一些不该发生的悲剧。这些错误行为和做法,严重违背教育规律,扭曲了基础教育的本质,剥夺了少年儿童的童心和乐趣,严重阻碍着少年儿童全面地、生动活泼地、主动地发展,长此以往将影响国民整体素质的提升。


  造成中小学生负担过重的原因很多,从根本上讲,是现阶段我们的教育总体水平偏低,教育观念落后,教育结构、教育规模不合理,尤其是优质教育资源不能完全满足人民日益增长的教育需求;劳动人事制度和招生考试制度存在着缺陷,就业竞争引发了升学竞争等;同时,狭隘的教育价值观、片面的质量观、陈旧的人才观导致了片面追求升学率倾向,家长望子成龙心切,部分社会媒体的片面宣传和热点炒作,使育人教育变成了升学教育,分数价值高于人的价值,升学目标取代了人的全面发展目标。各级教育行政部门、广大中小学校,必须清醒认识课业负担过重给青少年学生健康成长造成的严重危害,把思想和行动迅速统一到国家和省的统一部署和要求上来,采取切实有效的措施,抓紧研究解决学生课业负担过重问题。


  2.进一步明确“五严”规定


  省委办公厅、省政府办公厅转发的省教育厅等部门《关于规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》,提出要着力解决以下五个方面的突出问题,进一步重申了“五严”规定:


  一是严格禁止下达高(中)考升学指标。要坚持正确的政绩观和质量观,按照全面贯彻教育方针、深入实施素质教育的要求,建立健全科学的教育教学考核评价和质量检测制度。今后,地方各级教育行政部门不得以任何形式给地区、学校及个人下达高(中)考升学指标;不得以高(中)考升学率或考试成绩为标准对县(市、区)、学校、教师和学生进行排名和奖惩。各级政府、教育行政部门和学校不得以任何形式宣传地区、学校、学生的高考成绩、升学率等具体情况,不得炒作“高考状元”。


  二是严格控制学生在校集中教学时间。要坚持“健康第一”思想,遵循学生身心发展规律,科学、合理安排学生作息时间。严格控制学生在校集中教学时间和家庭作业总量。小学、初中和高中学生每天在校集中教学活动时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习,住校生晚自习控制在每天2课时,严禁利用晚自修时间组织文化补习或考试。小学一、二年级不得布置书面家庭作业,小学中高年级、初中和高中学生每天的家庭作业总量分别不得超过1小时、1.5小时和2小时。确保中小学生每天在校体育活动时间不少于1小时,保证学生每天睡眠时间小学、初中和高中分别不少于10小时、9小时和8小时。严禁中小学组织任何年级学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上课,或以补差、提优等形式变相组织集体上课。


  三是严格执行国家课程计划。各地各有关部门要按编制标准配齐配好中小学各科教师,督促所有中小学严格实施国家课程计划。各中小学要按照国家课程计划,开齐、开足全部课程,特别是要加强体育、音乐、美术、综合实践活动和技术类课程的实施。不得随意增减课程和课时,不得随意调整课程难度和教学进度。高一年级必修课结束前,不得提前分科分班。各中小学课表要上墙、上网公示,接受学生、教师、教育行政部门和全社会监督。


  四是严格规范考试和招生管理。要严格规范考试科目和考试次数。小学、初中不得组织市、县(市、区)统一的文化课考试。小学组织的考试每学期原则上不超过1次,科目一般不超过3门;初中每学期考试不得超过2次。严禁组织高中学生参加各种形式的统考、联考或月考。严格规范普通高中学校招生管理。加强对普通高中学生的学籍管理,建立全省统一的普通高中学生学籍网络管理平台。普通高中一律不得在中考前招收、录取学生,公办普通高中不得跨市招生。加快高考招生社会化改革步伐,积极推进网上报名,省级招生考试机构将考生高考成绩直接发放到考生本人。各市、县(市、区)和学校、班级不得统计、公布考生个人或集体的高考成绩、名次、上线率等信息。


  五是严格制止义务教育学校违法办学行为。要严格执行《义务教育法》的规定,严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班。公办义务教育学校不得转制为民办学校,原改制学校要进一步按要求规范办学行为。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,不得以学科竞赛成绩、特长评级等作为录取依据。


  近期,市教育局将以贯彻落实省厅“五严”规定为重点,结合南通教育实际制定出我市规范中小学办学行为、深入实施素质教育的具体方案,建立公开严明、权责一体、有序运行的工作机制。市教育局将强化市级统筹与管理,加强对全市范围内中小学管理工作的监督指导,提出整体推进的政策和措施,全面提升全市中小学的管理水平。各县(市、区)教育局要完善工作机制,依法实施管理,把加强中小学规范管理作为完善“以县为主”管理体制的重要内容,切实将规范办学行为的各项要求落实到每一所学校。


  3.迅速贯彻落实各项要求


  我们各级教育行政部门要根据教育部和省教育厅的统一部署和要求,认真排查并切实解决查摆出的突出问题,严肃查处所辖中小学校的违规办学行为,切实维护区域内中小学校的正常教学秩序和办学秩序。密切结合本地实际,研究提出本区域中小学规范办学行为、深入实施素质教育的目标任务、政策措施和工作要求。全市各中小学要依法落实校长负责制,研究提出规范办学具体的目标和要求,自觉纠正违规的办学行为,主动接受社会监督,形成依法办学、自我约束的发展机制。


  根据省教育厅要求,近期我们将在全市范围内开展“规范中小学办学行为、深入实施素质教育”专项行动,着重抓好三项工作:一是实行诚信承诺。全市各级教育行政部门、学校要结合本地本校实际,提出本地区和本校贯彻省厅“五严”规定的具体举措,通过媒体向社会进行公开承诺。市教育局、各县(市、区)教育局要对必须履行的管理职能进行公开承诺,全市各中小学要对执行省厅“五严”规定进行公开承诺。二是落实层级责任。市教育局与各县(市、区)教育局签署《规范中小学办学行为、深入实施素质教育责任书》,各县(市、区)教育局要与所辖中小学签署责任书。三是拓宽监督途径。各县(市、区)教育局和各中小学校都要公开举报电话、电子信箱等,聘请学生家长、人大代表、政协委员、行风评议员等各方人士担任监督员,主动接受社会各界对中小学办学行为的监督。各地教育行政部门要定期召开专项行动新闻发布会,充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,增强公众的知晓度和认同度,形成全社会关心支持和参与监督的局面。


  各地、各中小学校要确保政令畅通,主动废除不科学、不规范的制度和规定要求,不折不扣履行责任和公开承诺。市教育局将坚持正面教育为主的方针,正面宣传,典型引路,及时充分地宣传推广各地各学校的成功经验,展示良好的教育形象。今年下半年,市教育局将提请市政府召开规范中小学办学行为现场会和经验交流会,进一步规范全市各中小学办学行为,切实减轻中小学生过重的课业负担,推动素质教育深入实施。


  4.切实加大督查整改力度


  各地要按照省厅确定的治理重点,结合实际,迅速展开专项整治行动,力争做到早行动,早落实、早见效。省里每月组织开展不少于3次的随机督查行动。市教育局参照这一做法,每月也将组织开展对各地各中小学校执行“五严”规定情况的随机督查行动不少于3次,各县(市、区)教育局的督查行动也要有具体的频次要求,要有一定的覆盖面,形成上下联动、集中整治的强大态势。


  当前,我们要重点解决违规突出的问题,重点检查当前办学违规行为频发的地区和学校。首轮重点督查四个方面的情况:一是严禁考试成绩宣传。高考中考成绩将在本月下旬公布,严禁任何学校以任何形式来进行炒作和宣传。二是解决暑期违规补课。严禁任何学校延迟放假,严禁任何学校暑假期间以任何形式补课(包括高三学生),严禁任何学校提前开学。三是整顿高中招生秩序。严格规范普通高中学校招生管理,加强普通高中学生学籍管理,公办普通高中不得跨县(市、区)招生。四是规范民办学校办学。民办改制学校要进一步按要求规范办学行为,凡达不到要求的义务教育阶段民办改制学校一律停办。9月份新学期开学后,全市督查活动以执行“五严”规定为主要内容,分阶段重点纠违、有步骤落实整改,做到一着不让、全程跟进,一丝不苟、扎实推进。市教育局将通过明查暗访、“飞行检查”等随机督查方式,按照“有报必查、有查必纠”的要求,严格进行督查核实,定期发布督查通报。对举报的违规问题要逐一查处,并将结果向社会公布。


  各级教育行政部门要严格责任追究制度,对有令不行、有禁不止,顶风违纪的单位和个人要实施行政问责。各县(市、区)教育局要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,严肃处理本行政区域内的重大违规事件,对经查实违法违规的中小学校,视其情节对相关责任单位或责任人给予诫勉谈话、责令整改、通报批评、撤消星级高中资格、取消荣誉称号、追究行政责任等处理。市教育行政部门将会同有关部门重点督查处理违法违规的地方教育行政部门和有关学校,并把规范中小学办学行为的情况纳入对各县(市、区)教育局、各学校有关评估和表彰奖励之中,纳入到对校长、教师的考核和评优、评先之中。在县级政府教育工作督导评估、区域教育现代化建设水平评估和义务教育均衡发展先进县、实施素质教育先进县、和谐校园等专项评优、评先推荐表彰中,对存在严重违规办学行为的县(市、区)和中小学实行“一票否决”。


  三、深化改革,创新机制,坚定不移推进素质教育


  规范中小学办学行为、深入实施素质教育是一项系统工程,必须坚持立足当前、着眼长远,坚持标本兼治、综合治理,坚持解决问题与完善机制相结合,着力构建规范办学行为、深入实施素质教育的长效机制,促使学校和教师将教学的注意力更多地用在提高教学质量和改进教学方法上,为学生生动活泼、主动发展创造条件和空间。


  1.深化基础教育课程改革,全面提高教育教学质量


  继续把课程改革和课堂教学改革作为全面推进素质教育的关键环节来抓,不断总结经验、巩固课程改革成果,切实加强与新课程相关的条件建设和工作机制建设,深入推进义务教育学校和普通高中课程改革。各县(市、区)教育局要制定推进课程改革实施方案,根据课程标准精简教学内容,提高课堂教学效率,在广泛开展“有效教学”研讨的基础上,着力探索打造体现“精讲精练”、“自主、合作、探究”课改主旨的“高效课堂”。各中小学都要健全选修课程、活动课程等校本课程体系,大力加强中小学生创新精神和实践能力的培养,全面提高基础教育质量和现代化水平。要加强新课程与信息技术的整合,建立起以校为本的教学研究制度,深化教学改革,提高新课程的实施水平。各县(市、区)教育局要鼓励和表彰在规定教学时间内,通过提高教学效率促进教育质量提升的学校和教师。下半年,市教育局将在全市总结推广有关县(市、区)和先进学校“减负增效”、打造“高效课堂”的教改经验和成功做法。


  2.推进考试评价制度改革,充分发挥导向引领作用


  着力改变只关注学生学业成绩的单一评价方式,着眼发现和发展学生的潜能,加强对学生综合能力和潜在素质的考查,建立有利促进学生素质全面发展、促进教师不断提高和促进课程发展的评价体系。近期,市教育局将出台新的中考改革方案,实行学业成绩考试与学习过程考核、综合素质评价相结合的招生办法,提高热点高中指标生的比例,全市都要达到50%以上,改革招生录取方式,扩大高中学校招生自主权。坚定不移地推进“小升初”免试入学,进一步规范民办初中招生。完善教育评价体系,下决心扭转单纯依靠升学率评价基础教育学校质量的状况,逐步建立起以全体学生为评价对象,以完成国家规定教育内容、达成国家规定培养目标为评价标准,以合格率、完成率和学生综合素质等为主要指标的学校综合评价体系。市教育局将研究并制定新的学校办学质量评价制度,引领全市中小学全面实施素质教育。


  3.创新学校德育体育美育,促进学生全面健康成长


  认真落实育人为本、德育为先的方针,深入地推进未成年人思想道德建设和社会主义核心价值体系教育,重视爱国主义、民族精神、社会责任、公民道德和心理健康教育,引导广大学生形成健全的人格和良好的道德品质。各县(市、区)教育局要制定中小学各年级德育大纲和主题系列教育活动方案,充分利用爱国主义教育基地、公益性文化设施等公共机构,统筹安排和指导中小学开展各学科教学实践、综合实践活动课和专题教育。深入开展和谐校园创建活动,努力提高学校德育工作水平。下半年,市教育局将召开全市德育工作会议。加强和改进学校体育工作,确保中小学开齐开足上好体育课,广泛开展阳光体育运动,切实保证学生每天有1小时的体育锻炼。重视学校的美育工作,积极开展艺术教育活动。今年将在全市全面启动学生体育艺术特长培养“2+1”工程。全市各中小学都要组建各科各类学生兴趣社团,丰富校园课余生活,切实提高学生的综合素质。


  4.加强教师队伍能力建设,提高实施素质教育水平


  教师是推进素质教育的主体,高质量的教师队伍是素质教育取得成效的根本保证。要进一步完善教师培训制度,创新培训机制,加强教师培训,提高教师素养和专业水平。从今年暑期开始,全市中小学教师要进行集中专题培训,各县(市)区教育局要制定培训方案,精心组织实施,确保培训时间落实,培训成效显著。切实加强农村教师队伍建设。逐步建立县域范围内教师和校长定期交流机制,健全城镇教师支援农村教育制度,促进基础教育优质均衡发展。推进人才强教、人才强校战略,着力培养和造就一批在省内外有影响的名师、名校长,带动全市中小学教师队伍整体素质的提升。特别要引导广大中小学校长和教师切实转变教育只为升学服务的目标观,树立教育为提高国民素质、为学生未来成才服务的目标观;转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观,树立学生综合素质提高、个性特长充分发展的教育质量观;转变只重视少数尖子生,而轻视大多数学生,重知识灌输、轻能力培养的教学观,树立面向全体学生、因材施教、知识学习与智能发展相统一的教学观,并落实到教育教学实践中去。


  5.优化中小学校办学环境,营造学生成长良好氛围


  切实规范社会办学机构的办学行为,社会办学机构不得面向义务教育阶段学生举办学科类竞赛活动,中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学,不得以任何名义举办或与校外社会力量合作举办文化课补习班。严格执行中小学教师职业道德规范,坚决制止有偿家教,禁止中小学教师到社会办学机构兼课。各中小学校要积极配合有关部门加强校园及周边社会治安综合治理,切实落实各项安全防范措施,加强学校日常管理和安全工作,及时地消除各种安全隐患,为青少年健康成长创造健康和谐的环境。要切实加强校园文化建设,深入开展和谐校园创建活动,大力提升校园的文化品位,努力营造健康和谐、积极向上的校园文化氛围。要高度重视家庭教育工作,引导家长树立科学的教育观和人才观。鼓励学生根据个人的志愿和社会的需求,培养能力,提高素质,服务社会,努力成才。


  同志们,规范中小学办学行为、深入实施素质教育,是推进基础教育改革发展的一项长期而又艰巨的任务。我们要站在为中华民族的伟大复兴育人、为广大中小学生健康成长服务的高度,以学习实践科学发展观活动为契机,进一步解放思想、开拓创新,进一步积极探索、深化改革,进一步落实责任、履行承诺,全面规范中小学办学行为,加快构建素质教育推进工作机制,为培养新一代高素质的社会主义建设者和接班人而扎实工作、奋力拼搏!